Кадровое обеспечение системы профессионального образования: историко-педагогический и институциональный анализ
DOI:
https://doi.org/10.52944/PORT.2026.66.3.009Keywords:
профессионально-педагогическое образование, подготовка кадров для системы профессионального образования, история педагогики, педагог профессионального образования, мастер производственного обучения, профессионалитетAbstract
Введение . В условиях системной модернизации среднего профессионального образования особую остроту приобретает проблема профессионального развития педагогов, поскольку качество профессионального образования напрямую зависит от его кадрового обеспечения. Для выявления устойчивых моделей сопровождения профессионального развития педагогических кадров системы СПО, понимания природы современных кадровых дефицитов и отделения проверенных временем механизмов от конъюнктурных нововведений необходима реконструкция эволюции кадрового обеспечения российского профессионального образования. Цель . Реконструировать эволюцию системы кадрового обеспечения профессионального образования в России, выделив этапы и ключевые модели подготовки, повышения квалификации и аттестации. Методы. Исследование выполнено в рамках историко-педагогического и институционального подходов. Использованы историко-генетический, сравнительно-правовой, проблемно-хронологический методы, а также метод институционального анализа. Источниковую базу составили нормативно-правовые акты и научная литература. Результаты . Выделены шесть хронологических периодов эволюции системы кадрового обеспечения профессионального образования: 1920–1943, 1943–1958, 1958–1979, 1979–1992, 1992–2012 и 2012–2025 гг. Для каждого периода охарактеризованы траектории вхождения в профессию, модель первичной подготовки, повышения квалификации и аттестации. Выявлены устойчивые, прерывающиеся и вновь возникающие тенденции развития кадрового обеспечения. Показано, что значимым устойчивым элементом профессиональной подготовки педагогов остается сочетание педагогической и производственной квалификации, получающее в современных условиях новое нормативное оформление. Научная новизна . Уточнена периодизация развития кадрового обеспечения системы профессионального образования России; впервые в качестве самостоятельного этапа выделен и проанализирован период 2012–2025 гг., характеризующийся внедрением профессиональных стандартов и реализацией федерального проекта «Профессионалитет». Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы для совершенствования современной кадровой политики в системе СПО, при разработке программ подготовки и повышения квалификации педагогов профессионального образования с учетом исторически сложившихся тенденций и выявленных закономерностей.References
Агранович М. Л. Последствия передачи финансирования профессионального образования на региональный уровень (на примере начального профессионального образования) // Вопросы образования. 2005. № 2. С. 112–128. 2. Биктуганов Ю. И., Дорожкин Е. М., Захаровский Л. В., Ларионова М. Б., Осипова И. В., Разинков С.Л. Профессионально-педагогическое и профессионально-техническое образование в России: К столетию становления и развития. 1920–2020 гг.: сб. документов: в 3 т. Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф.-пед. ун-та, 2020. Т. 2: Профессионально-педагогическое образование. 546 с. 3. Бим-Бад Б. М. Педагогический энциклопедический словарь. Москва: Большая российская энциклопедия, 2002. 527 с. 4. Блинов В. И., Куртеева Л. Н. Развитие среднего профессионального образования в современной России // Техник транспорта: образование и практика. 2020. Т. 1. № 4. С. 269–277. https://doi.org/10.46684/2687- 1033.2020.4.269-277 5. Богуславский М. В., Милованов К. Ю., Кудряшев А. В. Стратегии реформирования и модернизации российского образования в первой трети XX века. Москва: Институт стратегии развития образования РАО, 2017. 170 с. 6. Дорожкин Е. М., Черноскутова И. А. Проблемы становления отечественной системы подготовки кадров для профессионально-технических учебных заведений: историко-генетический анализ // Образование и наука. 2020. Т. 22, № 3. С. 172–217. https://doi.org/10.17853/1994-5639- 2020-3-172-204 7. Есенина Е. Ю., Коновалов А. А., Кислов А. Г., Захаровский Л. В. Формирование, оценка и совершенствование компетентности педагогов профессиональной школы. Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф.-пед. унта, 2023. 114 с. 8. Захаровский Л. В. Советская модель профессионально-технического образования: актуализация опыта в современных условиях: монография. Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф.-пед. ун-та, 2015. 104 с. 9. Зубкова Н. К. Развитие и совершенствование системы повышения квалификации педагогов в России // Вестник Томского государственного педагогического университета. 2013. № 9(137). С. 18–25. 10. Иванова С.В., Сиялова И. А. Персонифицированный подход в повышении квалификации педагогических кадров // Научное обеспечение системы повышения квалификации кадров. 2024. № 1(58). С. 92–106. 11. Карманов П. К. Подготовка рабочих в профтехучилищах Восточной Сибири (1940–2000 годы). Историография проблемы // Вестник Тюменского государственного университета. 2003. № 3. С. 136–149. 12. Князева О. А. Проблемы подготовки и переподготовки педагогических и управленческих кадров системы образования в 1990-е гг. // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. 2007. Т. 9. № 29. С. 154–162. 13. Коновалов А. А. Профессиональное развитие педагогических кадров в процессе повышения квалификации // Профессиональное образование и рынок труда. 2024. Т. 12. № 1. С. 42–57. https://doi. org/10.52944/PORT.2024.56.1.003 14. Коновалов А. А., Лыжин А. И. Подготовка мастеров производственного обучения в условиях реализации федерального проекта «Профессионалитет». Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф.-пед. ун-та, 2023. 101 с. 15. Максимова В. Н. Принципы формирования содержания повышения квалификации руководящих работников и специалистов профтехобразования // Содержание подготовки инженеров-педагогов: сб. науч. тр. / Под ред. В. С.Безруковой. Свердловск: СИПИ, 1987. С. 126–134. 16. Митина Л. М. Психологический анализ современного образования и профессионального труда педагога в эпоху радикальных социокультурных и технологических перемен // Актуальные проблемы психологического знания. 2021. № 4(57). С. 138–150. https://doi.org/10.51944/2073- 8544_2021_4_138 17. Новиков С.Г., Драчиков Ф. В. Советское профессионально-техническое образование 1917–1945 годов в зеркале теории модернизации // Проблемы современного образования. 2025. № 2. С. 159–169. https://doi. org/10.31862/2218-8711-2025-2-159-169 18. Петров А. Я. Правовое регулирование профессионального обучения специалистов и рабочих в СССР (1984–1991 гг.) // Право: история и современность. 2022. Т. 6, № 2. С. 153–164. https://doi.org/10.17277/ pravo.2022.02.pp.153-164 19. Романцев Г. М., Ткаченко Е. В. и др. Целевая комплексная программа «Профессионально-педагогические кадры России» (версия 1999 г.) // Вестник УМО высших и средних профессиональных учебных заведений Российской Федерации по профессионально-педагогическому образованию. 1999. № 1(24). С. 26–39. 20. Романцев Г. М., Федоров В. А. Педагог профессионального обучения: история и перспективы подготовки // Агроинженерия. 2010. № 4. С. 44–48. 21. Рыжков А. Н. Становление системы повышения квалификации педагогов в РСФСР в 1922–1930 гг. // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Гуманитарные науки. 2018. № 1. С. 100–105 22. Ситаров В. А. История образования в России: постсоветское время // Знание. Понимание. Умение. 2019. № 2. С. 201–216. https://doi. org/10.17805/zpu.2019.2.19 23. Тенчурина Х. Ш. Становление и развитие профессионально-педагогического образования (последняя треть ХIХ – начало 90-х годов ХХ в.): дис. ... докт. пед. наук. Екатеринбург, 2002. 562 с. 24. Ткаченко Е. В. О подготовке рабочих и специалистов в системе начального и среднего профессионального образования России // Профессиональное образование в современном мире. 2016. Т. 6. № 3. С. 546–551. https://doi.org/10.15372/PEMW20160324 25. Федоров В. А. Профессионально-педагогическое образование: теория, эмпирика, практика. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. проф.-пед. ун-та, 2001. 330 с. 26. Федоров В. А., Третьякова Н. В. Профессионально-педагогическое образование в России: историко-логическая периодизация // Образование и наука. 2017. Т. 19. № 3. С. 93–119. https://doi.org/10.17853/1994-5639- 2017-3-93-119 27. Фельдман М. А. Государственная программа технической учебы рабочих в 1936‒1940 гг. на страницах журнала «Техническая учеба» // Вопросы теоретической экономики. 2025. Т. 27. № 2. С. 181–195. https://doi. org/10.52342/2587-7666VTE_2025_2_181_195 28. Хайбулаев М. Х., Гаджикурбанова Г. М. Этапы становления профессионально-педагогического образования в России // Известия Дагестанского государственного педагогического университета. Психолого-педагогические науки. 2014. № 4(29). С. 94–101. 29. Ходжибекова А. Б. Проблемы повышения квалификации инженерно-педагогических кадров средних ПТУ в Марийской республике в 1970 гг. XX в. // Казанский педагогический журнал. 2007. № 4. С.108–111. 30. Щеглова Т. М. Развитие системы отечественного среднего профессионального образования // Историко-педагогический журнал. 2022. № 1. С. 45–60.
